07.7. Los ingresos extraordinarios

La deuda pública es el principal ingreso extraordinario de que dispone el Estado. Este tipo de ingreso plantea dos grandes cuestiones:

  1. Sobre quien recae la carga de la deuda.

  2. La sostenibilidad de la deuda pública.

La cuestión de la carga de la deuda hace referencia a si podemos identificar quién soporta los costes cuando el SP no financia sus gastos con impuestos sino que procede a emitir deuda pública.

Así pues, se trata de dilucidar si la carga de la deuda recae sobre la generación actual o sobre generaciones futuras.

Esta cuestión se hace más compleja al presentar dos problemas terminológicos:

  1. Qué debemos entender por generación. Debemos definir generación futura al conjunto de individuos que no estaban presentes cuando el SP decide emitir la deuda pública y que, por tanto, no podían prestar su consentimiento a esta operación financiera.

  2. Cómo debemos entender el concepto de carga de la deuda.