01.2. Derecho administrativo, Derecho público, Derecho garantizador

En cuanto la norma administrativa está destinada a una Administración pública debe ser considerada norma de Derecho Público, según la clásica definición de Ulpiano, recogida en las Instituciones de Justiniano: ius publicum est quod ad statum rei romanae spectat, privatum quod a singulorum utilitatem pertinet.